Противодействие терроризму и экстремизму

На сегодняшний день одной из главных мировых проблем и угроз мировой безопасности признана широкая экспансия ИГИЛ, за 2 года захватившего значительную территорию Ирака, Сирии и Афганистана. По сведениям командующего Генштаба вооруженных сил России данная группировка насчитывает 80 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях псевдохалифат, стремится и далее расширять свои приобретения (по разным оценкам контролируемая ИГИЛ территория достигает около 90 тыс. квадратных километров, 8 миллионов человек проживают в районах, захваченных игиловцами в Сирии и Ираке).

Только в октябре и ноябре прошлого года мир потрясли действия боевиков ИГИЛ, взявших на себя ответственность за теракты на борту российского авиалайнера А-321 на Синайском полуострове и в Париже.

В ходе своего выступления 28.09.2015 на Генеральной ассамблее ООН президент России Путин В.В. обозначил, что ключевой задачей международного сообщества во главе с Организации Объединённых Наций остаётся «обеспечение мира, региональной и глобальной стабильности». Отметив активное расширение экспансии ИГИЛ на другие регионы, в целях установления господства в исламском мире и не только там, Президент указал на необходимость руководствоваться не амбициями, а общими ценностями и общими интересами на основе международного права и «объединить усилия для решения стоящих перед нами новых проблем и создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию», которая, «как и антигитлеровская, могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы, готовые решительно противостоять тем, кто, как и нацисты, сеет зло и человеконенавистничество».

При этом, ключевыми участниками такой коалиции Путиным В.В. обозначены именно мусульманские страны, подчеркнута важность, авторитет и наставническое слово мусульманских духовных лидеров, поскольку «Исламское государство» «не только несёт им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет одну из величайших мировых религий – ислам», извращает его истинные гуманистические ценности.

На церемонии открытия (спустя 10 лет реконструкции) Соборной мечети в Москве (23.09.2015), на которой присутствовало около 800 тысяч духовных лидеров со всего мира, Президент России также подчеркнул важность отечественного исламского богословия в нашей стране, работы мусульманских духовных лидеров по противодействию пропаганде экстремизма и радикального псевдоислама.

Деятельность международных организаций «Исламское государство» и Джебхат ан-Нусра решением Верховного суда Российской Федерации от 29.12.2014 в нашей стране запрещена. Согласно закону, отныне любое участие в деятельности указанных террористических организаций считается уголовным преступлением и карается по всей строгости закона.

Так, Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», предусматривающая за организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ч.1 ст. 205.5 УК РФ) наказание в виде лишения свободы на срок вплоть до пожизненного лишения свободы.

За участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ) предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет и возможным штрафом в значительном размере.

Указанным федеральным законом дополнена также редакция ч. 2 ст. 208 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность не только за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также и за участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (наказывается лишением свободы на срок до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет).

В последнее время международные террористические псевдоисламские организации заметно активизировались на территории Ирака, Сирии и Афганистана, при этом, вербовку сторонников ведут далеко за пределами этих стран.

Только на территории Санкт-Петербурга в 2015 года зарегистрировано 7 (в 2014 году — 1) преступлений террористического характера, 3 из которых зарегистрированы по факту организации и участия в деятельности международной террористической организации «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), 4 – по факту участия в незаконном вооруженном формировании «ИГИЛ» на территории Сирийской Арабской Республики. Уже в этом году также возбуждено 1 уголовное дело по факту участия в ИГИЛ на территории Сирии.

При этом, обвиняемыми по данным уголовным делам являются, в том числе учащиеся образовательных учреждений города (2-х университетов и 2-х колледжей).

О каждом ставшем вам известном факте попытки вовлечения иных лиц в деятельность «ИГИЛ» и случаях увлечения кем-то из вашего окружения радикальными течениями ислама, просим оперативно сообщить в Управление ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: Литейный пр., д. 4, телефон доверия 438-69-93, электронная почта fsb@fsb.ru).

На территории России в Общественной палате Российской Федерации 01.08.2015 была открыта горячая линия по противодействию вербовщикам террористической организации «Исламское государство». Свои жалобы или сообщения граждане России могут оставить по бесплатному номеру телефона 8−800−700−8-800.

История создания Международной организации «Исламское Государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ).

Международная организация «Исламское Государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), известная также под названием «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское государство Ирака и Шама» (ИГИШ) с лета 2014 года называется «Исламское государство». Она образована с 2006 года в результате слияния радикальных исламистских группировок, которые отпочковались от международной террористической организации «Аль-Каида».

Основные идеологические постулаты организации изложены в Декларации, опубликованной на пяти языках и провозглашавшей создание нового псевдохалифата под властью халифа Ибрагима.

Вообще, что такое халифат?

Халифат (в переводе с арабского замещение, наследование)- это феодальное арабо-мусульманское теократическое государство, созданное пророком Мухаммедом и в последствии возглавляемое халифами. Примером такой формы государственного управления служит Османская империя, просуществовавшая с 1299 по 1922 год и находившаяся преимущественно на территории современной Турции. Халиф является самым высоким титулом у мусульман, это наместник или исполняющий обязанности Пророка. Он является гарантом соответствия повседневной жизни мусульман последнему божественному Посланию — Священному Корану.

Муссульмане-сунниты полагают, что халифом может стать любой мусульманин, член мусульманской общины, независимо от расового, национального, социального и любого иного положения, которое компетентно в вопросах, связанных с государственным управлением. Для избрания халифа хватает проведенного внутри общины простого открытого голосования, на которое вносится ряд предложения о достойных кандидатурах, доказавших обществу свои необходимые навыки в деле управления, права и т.д. Халиф избирается большинством голосов.

Во главе ИГИЛ стоит халиф Ибрахим Аввад Ибрахим Али Мухаммад аль-Бадри ас-Самарраи, обладающий неограниченной властью. При нем действует совещательный орган – Шура, члены которого назначаются халифом.

Летом 2014 г. боевики «Исламского государства» взяли под свой контроль ряд крупных городов в западном районе Ирака и вплотную подошли к Багдаду. В Сирии они оккупировали северную провинцию Рака, в центральном городе которой с одноименным названием была размещена штаб-квартира организации. Боевики «Исламского государства» используют флаг и эмблему «Аль-Каиды». Организация обладает боевым потенциалом (около 50 тыс. боевиков в Сирии и около 30 тыс. — в Ираке).

В ее создании принимал активное участие иракский террорист Абу Мусаб аз-Заркауи — духовный лидер и ближайший соратник Усамы бен-Ладена. Ближайшей ее целью является создание на территории Сирии, Ирака и Ливана исламского суннитского государства, живущего по законам шариата, а также ведение так называемой священной войны (псевдоджихада) с «неверными» (кафирами) во всем мире.

Что подразумевает под собой понятие «джихад»?

Джихад – в переводе с арабского означает усердие на пути Аллаха. Обычно джихад ассоциируется с вооруженной борьбой, однако это понятие значительно шире. Помимо вооруженной борьбы под ним также понимается борьба со своими духовными или социальными пороками, например с ложью, обманом, развращенностью общества и т.д. Таким образом, джихад –это и борьба со своими страстями, и устранение социальной несправедливости, и постоянное усердие в деле распространения религии и, наконец, ведение войны с военными агрессорами во имя Аллаха. Изначально в исламе джихад является желательным, а не обязательным, и только в случае явных опасностей он становится обязательным. Проявление агрессии и убийства является большим грехом. В Коране сказано: «Кто убьет человека не за убийство или распространение нечестия на земле, то словно убил всех людей, а кто сохранит жизнь человеку, тот словно сохранит жизнь всем людям».

Основной закон в ИГИЛ гласит, что мусульмане обязаны соблюдать все законы шариата, а неверные (кяфиры) являются воплощением дьявола и должны быть либо убиты, либо взяты в рабство (женщины), к кяфирам относятся все мусульмане – шииты, алавиты, езиды, суфисты – неарабы, сторонники властей Сирии, Ирака, Саудовской Аравии, а также «не уважающие ислам и мусульман» христиане и иудеи. Командиры боевиков сами определяют, кто из христиан и иудеев не уважает ислам. Обычно уважаются только богатые люди, которые дают взятки и помогают боевикам в бизнесе, и те, за кого они просят.

«Чистая, протоптанная тропа к воде» именно так переводят арабы слово шариат. Это образное выражение означает для каждого мусульманина — Закон, который им дал Аллах через своих пророков и последнего пророка посланника Мухаммеда. Правила шариата также важны для верующего, как чистая вода для ума и души. Каждый правоверный должен строго следовать правилам и нормам, заложенным в мусульманской системе права.

Статья 2 Каирской Декларации по Правам человека в исламе, принятой 05.08.1990 г. членами государств исламского сотрудничества, гласит, сохранение человеческой жизни в течение времени, отпущенного Господом, является обязанностью, предписанной шариатом.

Другим правилом ИГИЛ является установленный дресс–код, обязывающий всех мужчин носить бороду, а женщин – носить чадру (легкое женское покрывало белого, синего или черного цвета) и абайу (длинное традиционное арабское женское платье с рукавами).

Среди других правил выделяются следующие:

— нельзя курить сигареты и употреблять жевательную резинку, за нарушение правила – 80 ударов плетью,

— женщинам запрещено передвигаться на улице без сопровождения мужчины, пойманную женщину доставляют домой, а мужчина – опекун подвергается 80 ударам плетью.

Проживающим на подконтрольных ИГИЛ территориях христианам запрещено: строить монастыри, церкви и кельи, демонстрировать религиозную символику и литературу, вслух читать церковные тексты и бить в колокола, христиане обязаны придерживаться дресс-кода ИГИЛ и хоронить своих единоверцев на специально отведенных новыми властями кладбищах. При этом, накладывается подать в размере 4 золотых динаров в год на «богачей», 2 – на представителей среднего класса и 1 – на «бедняков».

Боевики ИГИЛ объявили своей «добычей и целью» граждан России и Украины, находящихся в Сирии, посольства Российской Федерации и Украины, другие объекты, принадлежащие этим странам. Лидеры «Исламского государства» в качестве объекта своих террористических устремлений рассматривают также территорию Российской Федерации.

По фактам участия граждан России в незаконном вооруженном формировании «Исламское государство», вовлечения в такое участие, а также прохождения соответствующего обучения следственными органами России возбуждено и расследуется не менее 60 уголовных дел по ст.ст. 205.1, 205.3 и 208 УК РФ.

Правовые и организационные основы противодействия террористической деятельности, ответственность за ее осуществление определены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Понятие террористическая деятельность включает в себя в том числе,  организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к нему, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, пропаганду идей терроризма.

Лидеры и авторитетные представители радикально-исламистских структур (далее — РИС) используют мощный комплекс идеологической обработки своих адептов в виде вырванных из контекста религиозных догматов ислама с целью установления тотальной ориентации членов на ведение агрессивно-наступательных действий, вплоть до подавления страха смерти, самопожертвования (например, самоподрывы террористов-смертников — «шахидов»). Осознавая преступность своих действий по отношению к действующему законодательству, они, как правило, действуют конспиративно во время подготовки и совершения преступлений, стараются скрыть местоположение своих ячеек, их состав, лидеров, способы связи, часто используя методы конспирации.

Адепты радикальных течений причисляют себя к исламской культуре и считают себя наиболее праведными мусульманами, исповедующими так называемый «чистый ислам». Однако, при осуществлении своей деструктивной деятельности представители РИС стараются интегрироваться в мусульманское сообщество региона, исповедующее традиционный ислам, в целях получения прикрытия для своих ячеек, захвата власти в указанной социальной группе путем постепенного втягивания и вербовки большого количества его членов, а также, манипулирования мусульманской общиной — «уммой» (например, инициирование протестных настроений и митингов в ответ на действия правоохранительных органов).

Многие РИС создаются и поддерживаются иностранными спецслужбами, как мусульманских (Саудовская Аравия, Пакистан, Катар и другие), так и западных государств (США, Великобритания и другие). Представители РИС, действующие в различных регионах, часто связаны с этническими организационно-преступными группами, состоящими из их земляков или просто мусульман. Это делается с целью маскировки своих действий под деятельность преступного сообщества, получения доходов для ведения экстремисткой деятельности криминальным путем и использования людских и материальных ресурсов организованных преступных групп.

Особый акцент в привлечении новых членов делается идеологическими лидерами радикально-исламистских структур на вербовке молодых девушек (в среднем 16-25 лет) славянской национальности из Российской Федерации. Это объясняется тем, что, во-первых, неофитки-славянки (неофит – от греч. neophytos – новообращенный, это новый сторонник какого-нибудь учения, новый последователь какой-нибудь религии) впоследствии станут эффективными вербовщицами для своих соотечественниц, вовлекая их рассказами про «хорошую жизнь в справедливом исламском государстве». Во-вторых, их удобно использовать для различных целей на территории Российской Федерации и европейских государств, так как внешность не вызывает особенных подозрений у сотрудников правоохранительных органов, они знают язык и культурные особенности этих стран.

В нашей стране в полный голос о проблеме заговорили после задержания российской студентки Карауловой В., которая через Турцию пробиралась в Сирию, на территорию подконтрольную ИГИЛ.

Помимо подростков и женщин, экспертом среди вовлекаемых террористами лиц выделена категория «отъявленных подонков», которые находят для себя выход получить желаемое. Как известно, «Исламское государство» узаконило рабство, возродив рынки невольников и невольниц, где самый ходовой и дорогой товар — маленькие девочки.

Схема вербовки работает следующим образом. На первом этапе наводчик вычисляет потенциальную жертву, выявляет проблемы у члена коллектива. Затем в работу включается мотиватор, который сначала давит на существующие проблемы, преувеличивает их, а потом показывает «выход» — «прекрасный мир» «Исламского государства». Мотиватор заставляет поверить «клиента», что он может сделать нечто очень важное, внести вклад в общее дело, направленное на «спасение» человечества. Как «вдруг» появляется «уникальная возможность» встретиться с «очень важным человеком». Тогда и появляется вербовщик, рассказывающий сказки из серии: «Мы тебя заметили, признали твои способности и готовы тебе поручить важное дело».

Не менее активно лидеры ИГИЛ проявляют себя на рынке продажи человеческих органов. Также, ими активно осуществляется торговля на черном рынке нефтью, культурными ценностями, захват заложников с целью выкупа. Следует отметить, что преступный доход поступает исключительно в карманы нескольких лидеров ИГИЛ.

ИГИЛ – яркий пример террористической организации, которая обладает развитой медийной инфраструктурой и демонстрирует беспрецедентно высокий уровень владения передовыми информационно-коммуникационными технологиями, включая методы работы в социальных сетях. Особенно активно последними используется мессенджер Telegram.

Согласно данным опроса фонда «Общественное мнение» стремление молодых людей и девушек вступать в ряды террористических организаций, подобно ИГИЛ, связано с широкой пропагандой и зомбированием (так считают 29 % россиян).

На сегодняшний день становится ясно, что в террористы начали уходить люди, воспитанные в привычной системе «семья-детсад-школа-вуз», что требует проведение соответствующей работы уже с пятилетними детьми, чтобы общение с потенциальными террористами было таким же табу, как разговор с «чужим дядей» на улице, таким же плохим вариантом при выборе стороны в игре в «войнушку», как «фашисты» и так далее.

Хочется надеяться, что приведенные факты должны уберечь вас, молодое поколение, от совершения непоправимых ошибок. От куда уходит культура и просвещение приходят фанатики экстремизма, подменяющие основополагающие понятия одной из основных мировых религий.

Не лучше ли направить свою энергию на стоящие занятия и дела (спорт, образование), которые в последующем вам принесут плодотворный доход на гораздо более длительную и привлекательную перспективу.

 

 

Отдел по надзору за исполнением законов

о федеральной безопасности, межнациональных

отношениях, противодействии экстремизму и терроризму

прокуратуры Санкт-Петербурга